湖南省卫生计生委关于印发《湖南省生育服务登记和生育证管理办法

　　《核心邦务院闭于执行所有两孩策略改进美满安排生育任职处理确切定》（中发〔2015〕40号）、《中华群众共和邦人丁与安排生育法》和《湖南省人丁与安排生育条例》的闭联原则，联络我省实质情状，本着简化次第、便民高效、范例处理的准绳，对原第一条为进一步范例人丁出生处理，保护育龄伉俪合法生育权柄，增强安排生育归纳任职办证联系方式，遵照《湖南省人丁与安排生育条例》（以下简称《条例》）及其它相闭公法规矩的原则，拟订本门径。2.伉俪两边户籍均不正在本省，但两边或一方系本省邦度陷阱、工作单元和邦有企业（含邦有控股、参股企业）正式做事职员；3.伉俪两边户籍均不正在本省，流入本省1个月以上且已孕珠的滚动人丁（仅限于解决第一、二个后代的生育备案）。本省住民涉外生育（含涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归邦华侨和出邦留学职员的生育），《条例》未作原则的，按邦度相闭原则实施。第三条伉俪生育第一、二个后代的，实行生育备案办证联系方式，发放生育任职证。伉俪生育3个及以上后代（以下简称再生育）的，实行审批轨制，吻合条目的，发放生育证。第四条生育（任职）证的发放和处理应依法举办，坚决公允、公允、公然的准绳，做到便民、实时、免费发放。医疗保健机构和安排生育本事任职机构应该实时为持有生育（任职）证的育龄伉俪及其后代免费供应闭联民众卫生活生任职办证联系方式。正在其户籍地依法获得生育（任职）证的跨省流入人丁，正在本省范畴内享福均等化任职。第五条拟生育第一、二个后代的伉俪，可正在生育前抉择正在伉俪两边恣意一方的户籍地、现寓居地或从业地村（居）民委员会举办生育任职备案，受理单元所正在州里（街道）卖力发放生育任职证。解决生育任职证需提交以下原料：属再婚的还需供应离异条约书或离异占定书、协调书。后代断命的，供应断命外明。（一）村级备案。解决备案的伉俪正在村（居）民委员会填写生育任职备案外，即落成生育任职备案。村（居）计生专干（以下简称村专干）卖力将备案情状上报所正在州里（街道）。非常情状下，伉俪也可能直接去州里（街道）解决生育任职备案。（二）乡级发证。公众需手段取生育任职证的，对吻合《条例》原则条目的，州里（街道）免费发放；对不吻合条目的，书面见告不予发放的源由。（三）证件投递。生育任职证由村专干投递，申请人也可直接从州里（街道）领取。第七条流入本省1个月以上且已孕珠，拟生育第一个或者第二个后代的外省籍育龄伉俪，申请正在现寓居地解决生育任职备案的，现寓居地应该解决，并将备案音信反应给户籍地；需发放生育任职证的，州里（街道）通过音信编制检查其婚育情状音信或凭该伉俪供应的婚育情状外明，免费发放生育任职证。第八条再生育后代实行审批轨制。吻合《条例》原则条目，央求生育第3个及以上后代的伉俪，应该正在孕珠条件出申请，解决生育证，持证后方可孕珠生育。申请解决生育证需提交以下原料：吻合《条例》原则再生育一个后代的条目，孕珠后提出解决生育证申请的，应予受理；生育后提出补办生育证的，应该先遵从《条例》原则征收社会侍奉费后，再补办生育证。第九条再生育审批发证可能正在伉俪两边恣意一方户籍地解决，伉俪两边或一方系本省邦度陷阱、工作单元和邦有企业（含邦有控股、参股企业）正式做事职员的，也可能正在做事单元所正在地解决。最先收到申请的单元不得拒绝受理。（一）填写申请外。申请人如实填写再生育申请外，并许可对所填写实质确切实性卖力。再生育申请外可能从自己做事单元或村专干、乡级卫生活希望构领取，或正在湖南省卫生活生委派别下载打印。（二）递交质料。原料预备完备后，可抉择由自己、村专干向乡级卫生活希望构递交。（三）乡级初审。申请人申请源由吻合原则、质料完备、音信完备无误的，乡级应于收到质料之日起10日内签订睹解，报县级卫生活生部分审批。质料不完备或者不吻合原则的，就地或者正在5日内一次性书面见告申请人需补齐的原料。（四）县级审批。发证陷阱对申请质料举办审查，对吻合原则的，正在收到质料之日起10日内签订审批睹解，免费发放生育证。不吻合再生育条目或办证央求的，须书面证据源由。（五）投递与公然。对待审核通过的对象，生育证由申报单元领回并于5日内投递申请人，或闭照申请人自行领回。申请人两边各自所正在做事单元或村（居）民委员会须将生育证的解决结果依法公然。第十一条生育（任职）证的解决实行限时办结普通高中毕业证图片、一次性见告、委托解决、许可制和首接仔肩制等便民要领，精减质料，简化流程，准确容易公众。第十二条申请人按央求供应闭联质料后，生育备案即落成，生育任职证解决须正在10个做事日内落成；生育证解决须正在20个做事日内落成。非常情状需延迟办证功夫的，经发证陷阱要紧卖力人照准后，可延迟5个做事日，但应将源由书面见告申请人。第十三条依托协查裁减申请人举证质料。申请人提交公民身份号码，通过全员人丁数据库或闭联做事收集能查明其婚育情状的，申请人可能不提交婚育境况外明质料。乡级卫生活希望构正在备案、办证流程中，因申请人婚育情状不明必要异地核实的，应发协查申请，协查单元须正在3个做事日内反应核查情状。申请人做事单元所正在地、户籍地和现寓居地有解决或协助解决生育（任职）证的职责。因购房、上学或档案托管等情由获得户籍，但又不常住户籍地的，原户籍地有协查职责。婚育音信正在两边户籍地和现寓居地难以核实的，或者原则功夫内未收到协查单元恢复的，可由申请人对其生育音信确切实性做出许可后解决。但申请人有不诚信纪录的，不对用许可办证；全员人丁音信库中本原音信不全的办证联系方式，补录闭联音信后，本领许可解决。第十五条申请人可委托他人代办生育（任职）证，被委托人持自己身份证原件、委托书和闭联申请原料代办。第十六条育龄妇女正在定点的安排生育本事任职机构、州里卫生院或者社区卫生任职中央免费回收孕前优生健壮查抄、孕情查抄和优生优育学问接头等任职时，或者到助产机构免费回收叶酸补充以及戒备艾滋病、梅毒和乙肝母婴传布项目检测等任职时，或者定点机构对怀妊妇女举办孕期保健和随访任职时，以上任职机构应该将孕产妇任职音信录入闭联音信编制。第十七条对住院坐蓐的产妇，助产机构应正在生育（任职）证内如实填写婴儿出生情状，加盖单元印章，并实时备案上报至闭联音信编制。对非住院坐蓐、未作婴儿出生情状备案的，由产妇所正在村专干卖力备案，并加盖单元印章。第十八条持生育证满一年未生育的，持证人应正在期满前一个月内，到原申报办证的村专干或乡级卫生活希望构解决延期备案，由县级委托乡级卫生活希望构正在10个做事日内解决。乡级卫生活希望构过期未解决的，视为批准延期。第十九条拓宽生育（任职）证解决渠道，胀动全程网上解决。胀动生育（任职）证与卫生活生其他任职证件有机整合，逐渐实行众证合一。第二十条生育（任职）证应打印制制，非常情状也可能手工填写，填写必需正确，笔迹显露，不得涂改，加盖发证陷阱印章后方可生效。发证陷阱应将生育（任职）证发放情状实时录入全员人丁音信库，并做好办证质料的归档、立卷做事，按相闭原则克日生存，以备。第二十一条掉失生育（任职）证的，当事人应实时向原发证陷阱陈述并从头解决。发证陷阱补办后，应该刊出原证，并正在全员人丁音信库中注解刊出和补办情状。死产或再生儿断命及生育（任职）证损坏主要必要换证的，应持旧证到原发证陷阱更调新证。旧证由发证陷阱收回毁灭。第二十二条各级卫生活生行政部分要增强对生育（任职）证发放与处理的监视查抄，实时处置公众的闭联投诉、举报，清静查处相闭单元及其做事职员正在办证中的违法违纪活动。第二十三条经办人违反本门径原则错发、滥发和无正当源由拒发作育（任职）证、情节主要或酿成违法生育的，以及正在备案、发证流程中违规收费的，按《条例》第四十五条原则处置。经办人执行原则职责且次第合法，因申请人子虚质料或许可等导致错发证的，可酌情减轻或撤职经办人仔肩。第二十四条当事人对发证陷阱不发证或过期未作出是否发证确定的活动有反对的，可能依法申请行政复议或者提起行政诉讼办证联系方式。第二十六条凡伪制、变制、生意生育证等安排生育外明，以及通过利用、掩饰、子虚许可或其它不正当手腕获得生育证等安排生育外明的，按《条例》第四十二条原则处置，而且纳入社会信用编制处理，违法生育的，从重处置。第二十七条生育（任职）证正在本省和外省安排生育任职处理中有用。由省卫生活生行政部分团结印制，免费发放。第二十八条县级卫生活生行政部分应于每年3月底前阔别向省、市两级卫生活生委书面陈述上年度生育（任职）证的发放情状。各级应实时对生育（任职）证的发放情状举办汇总、阐述，并增强出生情状的监测预警。